多部委鼓勵引導新疆無縫鋼管　專家表示，落實“新36條”的配套實施細則密集出臺，有利于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，說明當前我國越來越重視通過產(chǎn)業(yè)政策保持新疆無縫鋼管增長的穩(wěn)定。在使用貨幣政策和財政政策之外，產(chǎn)業(yè)政策有利于延長新疆無縫鋼管周期，降低宏觀調(diào)控給新疆無縫鋼管造成的“副作用”。也有專家認為，盡管鼓勵和引導新疆無縫鋼管政策密集出臺，但國企改革仍需攻堅。國資委對外公布的《指導新疆無縫鋼管》包括14條具體細則，其中“國有企業(yè)和 民 間 資 本 共 同 設(shè) 立 股 權(quán) 投 資 基金”是一大亮點。《指導新疆無縫鋼管》稱，民間投資主體之間或者民間投資主體與國有企業(yè)之間可以共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與國有企業(yè)改制重組，共同投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并開展境外投資。　　“對于民間資本而言，不是政策不鼓勵，而是缺乏有效的‘游戲規(guī)則’。”國資委研究中心企業(yè)研究部部長王志剛在接受《新疆無縫鋼管參考報》記者采訪時表示，很多國有企業(yè)在改制過程中都需要對一些產(chǎn)業(yè)進行剝離，但這些產(chǎn)業(yè)對于單個民營企業(yè)而言又顯得太龐大，很多項目這些民營企業(yè)只能“看”卻“吃不下”，這些都阻礙了民間資本和國企之間的“對接”“共同設(shè)立股權(quán)投資基金就可以很好地解決這個問題，成為民間資本撬動國有企業(yè)改革的有效杠桿。”　　海通證券首席新疆無縫鋼管學家李迅雷對《新疆無縫鋼管參考報》記者表示，在之前民間資本進入國有企業(yè)當中，對于民間資本投資比例，是否可以參與公司治理，以及其在股東會中的席位均有所限制。此次《指導新疆無縫鋼管》明確規(guī)定了民間資本進入國企不得單獨對民間投資主體設(shè)置附加條件，有利于公平競爭。民間資本進入國有企業(yè)，有利于公司治理結(jié)構(gòu)的改善，有利于股權(quán)平均化。《新疆無縫鋼管》明確，要支持民營企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴股，鼓勵和引導民間資本參與城商行重組；支持民營企業(yè)，特別是符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)村信用社股份制改革或參與農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股；支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴股；支持農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)作為農(nóng)村資金互助社社員，發(fā)起設(shè)立或參與農(nóng)村資金互助社增資擴股；支持民營企業(yè)投資信托公司、消費金融公司；支持符合相應條件的民營企業(yè)投資企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司。　　簡而言之，就是“對民間資本投資銀行業(yè)的范圍、對象，沒有限制。”銀監(jiān)會相關(guān)部門負責人稱。　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，很高興看到銀監(jiān)會出臺政策鼓勵引導新疆無縫鋼管進入銀行業(yè)。銀行業(yè)風險高，不是誰想干就能干。強調(diào)控制風險，這無疑是對的，國際上也是這樣。金融業(yè)門檻固然要高一些，但不能以風險大、門檻高為由不開放，而應當給出清晰、透明的準入標準。否則就會使民間資本看得見摸不著，滿心期盼準備進入?yún)s被“玻璃門”、“彈簧門”擋住、彈回。此次出臺的政策在這方面開了好頭，讓民間資本不僅看得見也摸得著，至少往這個方向邁進了一步。比如，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，主發(fā)起行最低持股比例從20%降為15%。這不僅讓民間資本在村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營管理中占有更大的主動權(quán)，也使得民間資本在尋找合作的發(fā)起銀行時更加容易。p91合金管http://www.e514.com

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